舟山市人民政府辦公室

關于印發《舟山市公共文化體育

產品與服務社會化運作實施辦法》的通知

各縣（區）人民政府，各功能區管委會，市政府直屬各單位：

《舟山市公共文化體育產品與服務社會化運作實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                       舟山市人民政府辦公室

                            2014年6月30日

（此件公開發布）

舟山市公共文化體育產品

與服務社會化運作實施辦法

第一條 為加快推進我市現代公共文化體育服務體系建設，建立面向社會、面向市場的多元化的公益性文化發展機制，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“公共文化體育產品與服務社會化運作”是指政府將部分公共文化體育服務的事項通過項目申請（或征集）、資格認定、方案評審、授權實施、動態監督、績效評價、支付服務費用等一系列規范的程序，授權或委托符合條件的專業藝術院團、企事業單位、社會團體或民間組織來承辦。

本辦法所稱“公共文化體育產品與服務”是指政府主辦的規模較大、群眾參與面廣、對我市公共文化體育服務體系建設具有顯著促進作用的公益性文化體育活動。

第三條  公共文化體育產品與服務范圍主要包括：

（一）全市性的大型節慶活動；

（二）全市性的傳統民俗節日活動；

（三）全市性的大型公益性文化藝術展覽、演出、比賽、論壇和體育賽事活動；

（四）送演出、培訓、講座、展覽、圖書、電影、體育器材下基層等文化體育惠民活動；

（五）政府組織開展的其他大型公益性文化體育活動?！?/span>

第四條 組建由文化創意、活動策劃、市場運作等方面的優秀人才組成的社會化運作項目評審專家庫。

第五條  公共文化體育產品與服務社會化運作工作堅持“公開、公正、公平”原則。

第六條  市文廣新聞出版局（體育局）通過“淘文化網”（tao.zswh.gov.cn)定期向社會征集或發布公共文化體育產品和服務項目。

第七條 符合申報條件的申辦單位在網上注冊并在規定時間內提供下列材料：

(一）申報資格證明文件（如承辦過類似活動的證明、音像資料等）；

（二）舟山市公共文化體育產品與服務申報表（含創意方案、運作方案、預算方案、預期效果等）。

第八條  市文廣新聞出版局（體育局）應在收到申報之日起3個工作日內做好審查工作并公布審查結果。

第九條  根據項目的規模和服務方式的不同，分招標項目和定向服務項目。對招標項目，在每次評審時按不同藝術門類在專家數據庫中隨機抽取5位專家，與文化部門、財政部門、審計部門、招投標中心等相關人員組成評審小組。評審小組在充分研究論證的基礎上，進行協商、打分，提出建議和意見，并確定承辦候選單位。定向服務項目是指有一個或多個承辦主體，把采購權和選擇權交給群眾的惠民項目。定向服務項目由需求單位根據群眾需求進行自主選擇，與服務單位雙方達成意愿并完成網上交易，無須進入評審環節。

第十條  招標項目根據評審小組的評審意見在規定時間內以書面形式通知申請單位評審結果，并通過“淘文化網”對社會發布；定向服務項目根據達成服務內容完成交易，并在網上公布?！　?/span>

第十一條  項目承辦方與主辦方應簽署合同，明確雙方權利義務，并按有關規定支付資金；定向服務項目根據完成質量和需求單位評價核定撥款。

第十二條  主辦單位應加強項目監督管理，了解項目進展情況，確保項目順利進行。

第十三條  項目結束時，承辦單位應提交承辦項目的完成報告（文字、照片及音像視頻資料等），及資金使用票據等有關資料，主辦方按合同要求對項目進行驗收，并根據群眾滿意度評價、社會效應等，對活動進行績效評價并存檔。

第十四條  公共文化體育產品與服務社會化運作資金在市級文化資金中統籌安排。

第十五條  項目資金必須?？顚Ｓ?，任何單位個人不得擠占挪用。

第十六條  公共文化體育產品與服務社會化運作項目自覺接受監察、財政、審計等有關部門的監督。市財政局、市文廣新聞出版局（體育局）對承辦單位項目資金使用情況進行不定期檢查，對違反專項資金使用規定的，收回補助資金，并追究相關人員的責任。

第十七條 本實施辦法由市文廣新聞出版局（體育局）負責解釋。

第十八條 本實施辦法自2014年7月1日起執行。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協辦公室，舟山警備區，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊。

舟山市人民政府辦公室                     2014年6月30日印發